6月15日上午,按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署,全国各省(自治区、直辖市)级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌,标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。
近日,中国税务学会理事、安徽省税务学会副会长、安徽财经大学教授经庭如接受了记者采访。经庭如认为,综观国税地税机构合并,“成本降低、效率提升”是其精髓所在。具体体现在几个方面:
首先,国税地税机构合并是降低纳税人遵从成本的重要改革。国税地税机构合并是在党中央国务院大力推进供给侧结构性改革,在税务系统实施“放管服”措施的背景下实施的,是降低纳税人遵从成本的根本性改革。近年来,从国税地税合作到国地税机构合并是质的跨越,对纳税人来讲是实实在在的“降成本”举措,对于提升纳税人的税法遵从度和纳税满意度是必将发挥关键性作用。
第二,国地税机构合并是降低税收征纳成本的重要举措。国税地税机构合并有利于信息共享,破除数据孤岛,提升数据价值。机构合并后,税务部门征收成本将进一步降低。同时,机构合并也必将加快推动我国下一步实体税制改革,如个人所得税和房地产税的改革。
第三,国税地税机构合并将进一步规范税收收入、社会保险费和非税收入的征收管理。根据方案,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖地区内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。这种垂直领导的管理体系,体现出以税务总局领导为主,同时发挥地方政府积极性的特点,必将进一步规范税收收入、社会保险费和非税收入的征管,是税收收入、社会保险费和非税收入征管效率提升的重要体现。(来源:人民网)